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代币融资监管政策解读之剑指何方(一)
2018-01-09 07:48:34来源:特牛网贷阅读()评论(0)点赞(0)

   自2017年9月4日央行等七部委发文《关于防范代币发行融资风险的公告》(“《公告》”)叫停ICO,“沉寂”一段时间后,ICO最近几个月又“重现江湖”,且态势不亚于7、8月份,究竟这些ICO融资与我国政府部门鼓励的区块链技术有何联系,“代币经济”是否属于公告限制范围,本文将通过公告的重新解读对前述问题逐一明确。

  区块链项目VS代币融资

  区块链技术被写入政府工作报告、央行积极筹备研究院研究法定数字货币,区块链技术被鼓励与金融交易、清算和结算、产品制造、物流等业务模式结合,在身份验证、交易记录等环节发挥其公开透明、方便追溯的作用。而ICO本质上被认定为未经批准的融资行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。因此对于以区块链技术之名进行的ICO与国家鼓励的区块链技术研究应主要从以下三方面区分:

  第一,公开融资。《公告》明确指出:“代币发行融资(即ICO)是指融资主体通过代币的违规发售、流通,向投资者筹集比特币、以太币等所谓‘虚拟货币’,本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

  该部分主要对ICO定性为非法公开融资的行为,并且多以筹集比特币等虚拟货币为主。尽管目前代币融资活动多以小范围的“私募”形式进行,但是从实质重于形式的角度出发,对于该种融资活动中合格投资者的数量和资质的认定,我国并未出台相应的规范,因此,对于在多大范围内进行资金募集且用于项目开发,以及投资人管理等,仍待监管部门出台相关指导意见。

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